新华网北京１０月２１日电 司法部近日就内蒙古自治区呼和浩特第二监狱发生罪犯杀害干警脱逃案件发出紧急通知，要求各级司法行政机关要进一步提高对确保监所安全稳定重要性的认识，牢固树立监所安全稳定首位意识，充分认识监所安全稳定工作的长期性、艰巨性、复杂性，采取有力措施，切实加强监所管理，确保监狱劳教场所持续安全稳定。

　　《通知》要求，各监狱劳教所要迅速组织一次安全隐患大排查，针对监所管理、安全警戒设施、技术装备方面存在的问题，特别是警戒盲点和死角，进行一次全方位、彻底的检查，对照今年司法部监所安全大检查和本次安全隐患大排查中发现的问题，根据监所安全稳定工作特点和存在的隐患，认真研究制定整改方案，务必做到整改内容、整改标准、整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人“六落实”，确保隐患得到整治。 

　　《通知》强调，要狠抓各项监管制度的落实。以安全稳定防控、排查、应急处置、领导责任“四个机制”建设为核心，把安全稳定制度执行情况作为对监所考核的重要内容，把贯彻落实规章制度的情况作为警务督察的一个重点，确保各项监管制度得到不折不扣的落实。 

　　《通知》要求，要全面落实安全稳定责任制。切实把“谁主管，谁负责”的原则落到实处，强化目标管理，把监所安全稳定工作目标落实到每个人、每个岗位，定职责、定任务、定时限、定标准，确保层层负责、层层落实。对发生狱（所）内案件和安全事故的监狱劳教所，要严格追究单位主要领导、分管领导、直接责任人的责任。

　　《通知》强调，要切实加强对监所安全稳定工作的领导。当前，要把安全稳定放在各项工作的首位，各省(区、市)司法厅（局）长作为本省(区、市)监狱劳教安全稳定的第一责任人，要亲自抓，主管领导重点抓。要全面分析本地区监狱劳教所安全稳定的整体形势，有针对性地提出确保监狱劳教场所安全稳定的工作计划和部署，进一步明确工作目标，细化工作措施，加强组织协调和督促检查，将各项工作要求不折不扣地落到实处，确保监狱劳教场所持续安全稳定。

　　交通运输部紧急协调营救“德新海”轮

　　将安全作为营救出发点落脚点

　　据中新社北京10月21日电 中国政府网21日载文称，交通运输部通过各种渠道紧急协调营救“德新海”轮。中国海上搜救中心主任、交通运输部副部长徐祖远20日召集相关部门协商下一步营救措施，表示要将船员和船只安全作为营救工作的出发点和落脚点，密切配合外交部和军方组织营救。

　　据了解，截至10月20日21时，在印度洋遭武装海盗劫持的中国籍“德新海”轮仍处于失去联系状态。该轮在从南非开往印度途中遭劫持。交通运输部继续紧急协调相关各方，及时通报信息，采取一切可以采取的手段，通过各种渠道，积极组织营救。目前，应急处置行动正在进行中。

　　10月19日15时50分，中国海上搜救中心总值班室接到青岛远洋运输公司报告，该公司所属的中国籍散货轮“德新海”轮，有船员25人，装载7万余吨煤，在由南非开往印度航次中，在塞舌尔群岛东北320海里、摩加迪沙东偏南980海里处，向公司报告武装分子登船，随后失去联系。

　　接报后，交通运输部迅即组织营救并将有关情况通报国际海事组织、国际海事局、英国海洋贸易局及相关国家的护航指挥部，同时通过外交途径协调相关国家对中国船员进行营救。

　　据新华社北京１０月２１日电（记者 林红梅）记者２１日从中国海上搜救中心获悉，“德新海”轮１８日１２时发回公司的报告显示，该轮上存有燃油７００余吨、淡水１５０吨；船上的米、面等生活物资存储充足，可以满足船员日常生活所需。但截至１０月２１日１８时，中国被劫的“德新海”轮仍处失去通信联系的状态。

　　据分析，随着各国海军对亚丁湾、索马里海域护航力量的加强，近期，海盗活动范围已发生改变。加之进入１０月份，印度洋西南季风季节结束，赤道附近又处于无风带，海面风浪小，也造成海盗活动范围从沿岸向远海转移。此次“德新海”轮出事地点远离我海军Ａ汇合点１０８０海里，并位于国际海事组织建议的安全区域之内。

　　据此间专家分析，被劫持商船的营救过程将会比较漫长。例如，２００８年９月份，一艘乌克兰籍船被劫持，经过多轮谈判，于２００９年２月份支付赎金后被释放。２００８年１１月份，沙特超级油轮“天狼星”号在印度洋海域被劫持，也经过２个月交涉，支付赎金后方被释放。