潮州城青龙（安济）庙在明代之前已经存在，在不同时期庙内存在若干种不同的主祀神明。其最底层的本土信仰是蛇神，由原始的大蟒蛇至明中后期衍变为温和的小青蛇；其中间层次信仰是宋代闽粤赣边共同得到官方敕封的水神“安济圣王”；最后至明清年间，才将其冠冕加在蜀汉时期为国忠勇牺牲的王伉身上，大约在乾隆年间始列入官方祀典。有清一代，青龙庙始终游离在民间与官方之间。

明代王伉入祀青龙（安济）古庙，与青龙（安济）庙的创设不能同日而语。我们必须明确，水神“安济王”的信仰肯定早于王伉的入祀。但至迟清代乾隆年间，安济庙与青龙庙合流为一处；而到清末时，王伉公、安济王与青龙爷有时已混合为一体了，甚至可以说，将南方原始蛇的信仰与宋代水神的封号安济王，加在王伉公身上了。“安济庙”为潮州城最重要的庙宇，民众称为“大老爷宫”，故而王伉公被称为“大老爷”。至于清末，其游神赛会达到盛极而衰，但仍可观见昔日的繁华。当时的报章《岭东日报》记录了1903年癸卯潮州“迎大老爷”盛况，当时迎神是从正月二十二至二十四三日进行，以下是二十二日第一夜的盛况：

郡南青龙古庙，所祀为安济圣王，每岁出游，最为热闹。俗于三日内郡垣各行店各备花灯马景，先出夜游，分为七社，有上东堤社，有下东堤社，有下水门街社，有下市社、后巷社、保盛社、太平社。连年疫气盛行，商情冷淡，下市、太平花灯已于去岁暂行停止。

兹（正月）二十二夜为花灯出游第一夜，各社花灯由大街直下至南关外安济王庙，拈香礼拜，然后进城，遍游各巷。是夜各门户皆张灯结彩，其闺中妇女皆垂帘列坐以看花灯。大街两旁对门排列，粉白黛绿，斗媚争妍。中央游客缤纷杂沓，顾盼自豪，直至南关前，则诸佐贰并四营官各带差役、兵丁持刀枪、器械就地弹压，以资护卫。自关以外南门街至南堤顶一带，两畔坐列妇女俗不准游观者，持灯四照，否则饱诸烂崽之老拳，虽脱帽裭衣，亦未定也。故游人戒之。此夜熙熙攘攘，直闹至十一下钟，花灯俱已进城，诸佐贰并四营官、差役、兵丁人等始行撤回云。（佚名：《花灯琐记》，《岭东日报》光绪二十九年正月廿八日“潮嘉新闻”）。

以下是《岭东日报》的后续报道：

郡南青龙庙安济王日前出游，极形热闹，已登前报。因该神近十余年声名远播，南逾重洋，凡暹罗、石叻、安南等处各潮商崇信綦切，多有捐集巨赀创立社会者。故每岁于神游前一日，在郡南校场、官厅、天地坛等处演剧赛会，务极繁华。

中夜王、夫人出游，即直趋校场、天地坛两处，火爆之声，烟火之光，震耀天地。当王之未出游也，人民争先赴庙膜拜者以万数。王之二夫人轿上遍插红花，前后左右先站立数十人，俟夫人出庙预备采花，俗谓采得一花，即为宜男之兆。庙前士农工商各色人等蚁聚蜂集，争扶王、夫人轿以祈平安，沿途攀挽辕者颇为挤拥，至有失去鞋帽等物或被撞伤者，然皆不少爱惜而以为最大幸福。

傍晓进城，即有背负花篮在王前驱，手持石榴花，名为利市花沿街求售者以百数。各家妇女闻声，争买一花，值钱十文或数十文，花之成子者至值一二百文，因夫人之花有宜男兆，故倍加珍重也。及王、夫人轿至，则街巷震动，百姓飏拜若崩厥角，火爆震天，对面不见人。王、夫人即从火烟朦胧之中径趋而过，各执事人等并随游，诸锣鼓千数百人，且行且走，轮流更替，直闹至明天八九点钟始行回庙。

是夜，城内夜游，烟火、花灯烛天震地，加以鼓乐喧阗，左顾右盼，应接不暇，而火爆之盛，烟火之多，则以道、镇、府各衙门为最云。

按：安济王出游，郡垣内外各行店人家赛会迎神牺牲、玉帛、果品、火爆一切礼物，富者动费银一二百员（圆），贫者至少亦须一二员（圆），然皆欢欣鼓舞不见其苦者。以潮俗信神，富者无不乐输，贫者多系积蓄，且各用物项愈多，各行商务益形畅旺，得此失彼，损益足以相衡故也。（佚名：《赛会馀谈》，《岭东日报》光绪二十九年二月初二日“潮嘉新闻”）

又因为“大老爷”有地方“祀典”这一护身符，清末欲禁而不能止：

郡函云：（青龙）神游之锣鼓会，文武官员会衔严禁，已志前报矣。后因青龙神在祀典之列，而潮人迷信甚深，见此示文，嚣嚣不已。故各官为神弛禁，多派差勇弹压，使会党不敢滋事，是得毋民之所好好之乎？（佚名：《潮郡游神杂志》，《岭东日报》光绪三十年正月廿九 “潮嘉新闻”）

其实，不仅是青龙神获得官方祀典的身份，而且正如当时人所言，游神赛会的费用不菲，不能仅视作铺张浪费，而是有促进商品流通之功效——“得此失彼，损益足以相衡”。