4月，饶平县联饶镇的田野间生机盎然。连片的蔬菜大棚在阳光下熠熠生辉，翠绿的菜心、饱满的番茄长势喜人，农户们穿梭其间采摘、分拣，一派繁忙的丰收景象。曾经零散闲置、效益低下的碎片化土地，如今变身高产高效的“聚宝盆”。联饶镇以土地整治为笔、产业发展为墨，绘就村集体增收、村民致富的乡村振兴新画卷。

联饶镇通过土地流转发展规模化种植基地。 饶宣 摄

联饶镇是饶平县农业大镇，蔬菜种植面积超万亩，农业资源禀赋优越。但过去，土地碎片化、撂荒地闲置、基础设施薄弱、经营模式分散等问题，制约着农业现代化发展与集体经济壮大。聚焦“百千万工程”部署要求，联饶镇党委政府联合中山驻镇工作队，以党建为引领，以土地流转与撂荒地整治为突破口，大力发展大棚蔬菜产业，探索出一条“盘活土地、壮大集体、带动群众”的共富路径。

联饶镇党委切实扛起发展集体经济主体责任，多次实地调研、座谈研讨，结合镇情制定粮食及蔬菜产业发展方案，明确“整合土地资源、壮大大棚蔬菜产业”的发展方向。

针对村民对土地流转的顾虑，各村党支部逐户走访宣讲政策，讲解流转程序与收益保障，村“两委”干部带头流转土地，主动对接种养大户与经营主体，按照“依法、自愿、有偿”原则，引导土地集中连片流转。该镇选取新寮、后葛、古笃等7个村作为试点，推进大棚蔬菜项目建设。7个项目总面积244.22亩，其中仅85亩为原有可种植地，通过整治撂荒地91亩、流转零散土地68亩，新盘活土地占比达65%。曾经的“废地”“碎地”，如今变成规模化种植基地，土地利用效率与资产价值大幅提升，古笃村25亩撂荒地复耕后，土地租金升至800元/亩/年。

该镇坚持“菜粮兼顾”，推行大棚蔬菜与露天粮食轮作模式，要求经营主体每年种植粮食一造以上，既保障粮食安全与“菜篮子”供应，又实现经济作物与粮食作物效益双赢。同时，大力完善农业基础设施，7个大棚项目新建变压器3个、深水井7口、储水池4个、机耕路7条，全面打通水、电、路瓶颈，不仅满足大棚种植需求，更辐射周边农户农业生产。为缓解资金压力，联饶镇投入驻镇帮镇扶村资金200万元，引导农户、合作社参与建设，成功撬动社会投资439.5万元，项目总投入达639.5万元，凝聚起社会力量参与乡村振兴的强大合力。

联饶镇严格落实帮扶资金监管办法，结合各村实际制定绩效目标，以硬性约束推动“输血”式帮扶向“造血”式发展转变。项目明确要求，集中连片净面积15亩以上、村集体已收储土地优先安排，经营主体每年按不低于财政补助资金5%的比例向村集体分红。经过一年实践，7个试点村村集体年收入共增加12.44万元。

作为联饶镇乡村振兴的典型代表，下饶村以土地流转与模式创新，为村集体经济发展注入强劲动力。该村聚焦农田空置、劳动力不足等问题，推进“小田并大田”，整合200亩连片耕地，推行“五统一”种植模式，依托上级奖补政策实现土地流转“零成本”。2024年，全村525亩水稻亩产稳定在1200斤左右，总产值75万元，带动村集体增收6万元。

今年以来，下饶村创新“农户+村集体+第三方公司”土地托管模式，与广东天禾农资股份有限公司合作，由第三方公司聘请职业农民规模化种植，按比例分红（村集体占48%、企业占52%）。新模式让群众告别生产性投入，从土地中解放出来转向二、三产业就业，预计2025年可为村集体增收16万元，实现集体与群众“双增收”。

现代化农业离不开电力支撑，该镇将“通电”作为项目硬性要求，7个试点村全部新建变压站、接入三相电，解决农村山地农业用电难题，为农业现代化筑牢基础。同时，项目优先吸纳本地村民务工，共雇佣本地农户210人，其中脱贫户44人，雇工月工资3000元至4000元，既发挥本地农户种植经验优势，又完善联农带农机制，让村民在家门口实现增收。

从碎地连片到大棚林立，从撂荒闲置到丰产丰收，从单打独斗到抱团发展，联饶镇以变废为宝的智慧、真抓实干的举措，让土地活起来、产业兴起来、集体富起来、群众乐起来。