构建更高品质的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局 

饶平县第十六届人民代表大会第五次会议召开

　　3月20日上午，饶平县第十六届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在县大会堂胜利闭幕。大会号召全县人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署和县委工作安排，扛稳扛牢“蓝色海洋经济带”主战场、“绿色生态发展带”重要阵地责任，立足高质量发展，以“头号工程”力度推进“百千万工程”，用行动扛牢使命、用发展体现担当、用成效彰显作为，着力构建更高品质的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，奋力书写中国式现代化的饶平新篇章。

　　会议为期3天。在3月19日上午举行的开幕式上，县长杨镇荣代表县人民政府向大会作政府工作报告，回顾总结2023年的工作，提出2024年的工作安排。

　　报告指出，过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话、重要指示精神，抢抓省委全面实施“百千万工程”重大历史机遇，认真落实市委、市政府工作部署和县委工作要求，坚持强县富民理念，以“六大行动”为抓手，着力念好“山海经”、做强“土特产”，更高起点更高质量构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，推动高质量发展迈出坚实步伐。2023年，全县实现地区生产总值361.49亿元，增长4.9%，增速自2019年以来连续5年在全市各县区排名首位；规模以上工业增加值63.82亿元，增长1.3%；社会消费品零售总额111.81亿元，增长5.1%；一般公共预算收入9.87亿元，增长10.71%，多项指标排名全市前列，“六大重点攻坚”考核排名全市第一；获评“全国特色魅力茶乡”“全国预制菜产业基地百强”“广东省信用县建设优秀单位”等荣誉称号，上榜省“百千万工程”首批22个省级典型县（市、区）名单。

　　报告在充分肯定成绩的同时，也指出了当前饶平县经济社会发展中存在的问题与不足。

　　报告指出，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话、重要指示精神，围绕省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和“1310”具体部署，以及市委十五届七次全会暨市委经济工作会议和县委十四届七次全会暨县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扛稳扛牢“蓝色海洋经济带”主战场、“绿色生态发展带”重要阵地责任，立足高质量发展，以“头号工程”力度推进“百千万工程”，坚持强县富民理念，念好“山海经”、做强“土特产”，建设美丽饶平，着力构建更高品质的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，奋力书写中国式现代化的饶平新篇章。

　　报告提出，今年饶平县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长3.5%，一般公共预算收入增长8%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇新增就业、粮食产量、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成市下达任务。

　　为实现上述目标，报告提出，今年要重点做好以下工作：要纵深推进“百千万工程”，突出“产业引领”、“生态优先”，厚植县镇村发展势能；要坚持“制造业当家”，打造“优大强”企业方阵、产业集群、发展平台，构筑“优大强”产业发展体系；要千方百计抓项目稳投资，全力以赴抓招商、抓策划、抓投资，积蓄高质量发展后劲；要紧扣国企民企双轮驱动，提高国资国企活力效率，保持房地产业健康运行，优化民营经济发展环境，塑造经济发展强劲动力；要深化落实开放协作，拓展贸易空间，聚力扩大消费，加强帮扶协作，加快融入“双循环”新发展格局；要聚焦改革创新引领，狠抓营商环境改革、土地管理改革、历史难题攻坚、人才机制改革、行政机制改革，激活高质量发展内生动力；要坚定提质扩容建管并重，攻坚突破城乡更新，科学规范城乡管理，守牢守好城乡安全，着力提升城乡功能品质；要秉持文化添翼旅游强基，倾力抓好文化传承保护、做大做强文旅产业、推进文化惠民工程，促进文旅产业繁荣发展；要对标群众满意根本方向，强化就业优先导向，加强社会兜底保障，优化教育教学供给，提高卫生健康水平，坚定不移提升民生品质；要全面加强政府自身建设，持续强化政治建设、法治建设、效能建设、廉政建设，打造廉洁高效政府。

　　会上，大会主席团常务主席、执行主席、县人大常委会主任詹松辉向大会作县人大常委会工作报告。2023年，县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，围绕中心大局履行监督，加强代表工作能力建设，全面加强人大自身建设，坚持党的全面领导更加坚定自觉，助推经济社会发展更加坚决有力，人民当家作主实践更加坚实生动，“四个机关”建设基础更加坚韧牢固，为苏区饶平现代化建设开好局起好步作出了应有贡献。2024年，县人大常委会将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委更高品质构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局工作部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，深入践行全过程人民民主，把准依法履职之“稳”和提高工作实效之“进”，认真行使宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，以法治思维和法治方式服务饶平高质量发展大局，为助力建设中国式现代化新饶平而努力奋斗。

　　会上，县人民法院院长江海、县人民检察院检察长陈雪辉向大会作工作报告。

　　会议以举手表决的方式一致通过了县十六届人大五次会议选举办法。

　　大会还审查了县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、县2024年国民经济和社会发展计划草案；审查了县2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、县2024年预算草案。

　　会议期间，出席县十六届人大五次会议的代表和列席会议人员分组审议县政府工作报告及有关报告，大家紧紧围绕政府工作报告和社会关注热点，联系自身工作实际各抒己见、畅所欲言，积极谋良策、话发展、谱新篇。大家一致认为，县长杨镇荣所作的《政府工作报告》实事求是、客观务实，全面总结了过去一年全县经济社会发展取得的成绩，明确部署了2024年政府工作的总体目标和主要任务，为全县经济社会高质量发展描绘了蓝图、指明了方向，是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告。审议中，代表们结合各自工作实际，就产业发展、教育发展、美丽圩镇建设等话题展开热烈讨论，为全县构建更高品质的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，实现高质量加快发展建言献策。

　　在圆满完成各项议程后，3月20日上午，会议胜利闭幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席、县人大常委会主任詹松辉主持会议，并报告本次会议代表议案、建议处理意见。本次大会收到代表提出的建议共计26件，涉及农业、海洋渔业发展方面7件，水利、交通基础建设方面13件，教育、文化、卫生事业方面5件，生态环境建设方面1件。经议案审查委员会审查，全部列为代表建议并交由县人民政府办理。

　　会议选举产生县十六届人大常委会委员6名。

　　会议以举手表决的方式，通过了关于饶平县人民政府工作报告的决议、关于饶平县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告的决议、关于饶平县2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告的决议、关于饶平县人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于饶平县人民法院工作报告的决议、关于饶平县人民检察院工作报告的决议。

　　会议充分肯定县人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2024年工作安排，决定批准这个报告。

　　会议号召，全县人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署和县委工作安排，扛稳扛牢“蓝色海洋经济带”主战场、“绿色生态发展带”重要阵地责任，立足高质量发展，以“头号工程”力度推进“百千万工程”，用行动扛牢使命、用发展体现担当、用成效彰显作为，着力构建更高品质的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，奋力书写中国式现代化的饶平新篇章。

　　县委书记陈跃庆在闭幕式上作讲话。他代表中共饶平县委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺，对过去一年县人大及其常委会和全体人大代表为全县经济社会发展所作出的重要贡献表示充分肯定，向全县各级人大和各位代表的辛勤付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

　　陈跃庆指出，经过近几年找差距、补短板、打基础、搭平台、谋发展，饶平已基本形成了加速发展、厚积成势的基础和条件，当前，饶平正迎来加快现代化建设、实现高质量发展的历史机遇期和发展关键期。县人大及其常委会要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，立足主责主业，积极建言献策，努力在饶平现代化建设新征程中干出新成效。

　　陈跃庆希望县人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，切实把学习成效转化为指导实践、推动工作的强大力量，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要聚焦中心任务，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，加强对推进“百千万工程”、发展新质生产力等中心任务的监督和调查研究，充分发挥联系群众广泛、密切等优势，以更实举措担当履职。要牢记初心使命，紧盯2024年政府民生实事项目推进落实情况，用实际行动践行以人民为中心的发展思想，以更深情怀为民造福。要弘扬务实之风，强化政治机关意识，牢牢把握“四个机关”建设的定位和要求，着力培养一支作风优良、业务精湛的人大干部队伍，不断提升人大工作质量和水平。

　　（林楠 林思炀 王晓芸 黄晓冰 刘烨薇）

　　图片由邓建忠提供

编辑 翁纯 责任编辑 詹树鸿