2月20日
潮州市第十六届人民代表大会
第五次会议隆重召开
作为“两会”的重头戏之一
今年的政府工作报告
有哪些看点?
要读懂政府工作报告
以下这些名词解释很重要
1.省委“1310”具体部署:“1”是锚定“走在前列”总目标。“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”。“10”是奋力实现“十大新突破”,具体包括:纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,在牵引全面深化改革开放上取得新突破;始终坚持实体经济为本、制造业当家,在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破;一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设,在实现高水平科技自立自强上取得新突破;深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡区域协调发展上取得新突破;全面推进海洋强省建设,在打造海上新广东上取得新突破;深入推进绿美广东生态建设,在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破;扎实推进文化强省建设,在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社会事业,在推动共同富裕上取得新突破;扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格局上取得新突破;坚定不移加强党的全面领导和党的建设,在营造良好政治生态上取得新突破。
2.市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排:“一大引领”指坚持加强党的全面领导和党的建设;“三大战役”指“干部思想作风转变”战役、“历史遗留问题解决”战役、“资源配置优化”战役;“六大提升”指全面提升改革开放水平、全面提升产业发展水平、全面提升文化兴盛水平、全面提升城乡建设水平、全面提升低碳发展水平、全面提升社会建设水平。
3.经济工作“六大重点攻坚”:推进工业投资、招商引资、升规上限、纳税纳统、空间拓展、重点项目建设等六大领域重点攻坚工作。
4.“十大攻坚克难重大任务”:2024年度“十大攻坚克难重大任务”为国家卫生城市创建工作、重点产业园区建设、土地整备、现代化海洋牧场建设、污染治理工作、城乡风貌大提升工作、组织财政收入、重点医院和学校民生项目建设、城镇供水、供气建设管理、重点道路建设等十项重大任务。2025年度“十大攻坚克难重大任务”为重大项目突破攻坚、城乡品质提升攻坚、产业发展平台攻坚、土地要素保障攻坚、生态环境整治攻坚、重点民生项目攻坚、海洋牧场建设攻坚、“散乱污危”企业整治攻坚、涉水事务一体化改革、燃气领域专项攻坚等十项重大任务。
5.美丽圩镇“七个一”建设:一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
6.“三个三”集中清脏治乱:“三大革命”、“三清三拆三整治”、“三线”整治。其中,“三大革命”指农村厕所革命、污水革命和垃圾革命。“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除违法商业广告、招牌;“三整治”指整治垃圾乱扔乱放,整治污水乱排乱倒,整治水体污染。“三线”整治指整治电力线、电视线、通信线问题。
7.“房地一体”:土地使用权、土地上的房屋等建筑物以及附着物的所有权属于同一主体。
8.“五经普”:第五次全国经济普查。
9.“3+3+2”现代化产业体系:现代轻工纺织(陶瓷、印刷包装、纺织服装)、现代农业与食品、新一代电子信息3个主导产业,前沿新材料、生物医药与健康、新能源3个战略性新兴产业,文旅和茶2个特色产业。
10.“四上”企业:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
11.“两大平台”:承接产业有序转移主平台、深潮产业转移合作园区。
12.“三大园区”:新材料产业园、食品(预制菜)产业园、现代文旅产业园。
13.国资“三大平台”:潮州城市建设投资集团有限公司、潮州府城文化旅游投资集团有限公司、潮州市广济农业投资有限责任公司。
14.“两违”:违法用地和违法建设。
15.“三项工程”:“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”。
16.“四个一”工作机制:一局一表格、一事一清单、一周一例会、一人一笔记。
17.“茶文化六步调解法”:将潮州工夫茶泡茶步骤与人民调解相结合,从识茶(甄别矛盾)、醒茶(追根溯源)、泡茶(公平公正)、斟茶(把握分寸)、敬茶(以礼相待)、悟茶(纾解心结)六个步骤出发,使矛盾纠纷在品茶中定分止争。
18.“两新”:推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
19.“两重”:国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
20.“三件大事”:大抓工业产业、提升城乡风貌、做好“侨”的文章。
21.“双年行动”:“重大项目突破年”行动和“城乡品质提升年”行动。
22.“四个计划”:“产业倍增”、“质量立市”、“工商并举”、“文化赋能”四个计划。
23.“1+N”政策体系:“1”指“上级有关政策汇编”,“N”指“有关新闻发布会实录”、“‘两重’‘两新’有关政策”等N个政策文件汇编。
24.福建晋江“四大创新”:制度创新、技术创新、管理创新、市场创新。
25.暖企惠企“四到”机制:不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。
26.暖企惠企“四办”机制:马上办、网上办、就近办、一次办。
27.农村“三变”改革:资源变资产、资金变股金、农民变股东。
28.“四好农村路”:把农村公路建好、管好、护好、运营好。
29.绿美建设“六大行动”:森林质量精准提升行动、城乡一体化绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。
30.“四旁”:路旁、水旁、宅旁和村旁。
31.“五边”:山边、水边、路边、镇村边和景区边。
32.“两个毫不动摇”:毫不动摇巩固和发展公有制经济;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
33.“第四代住宅”:集“空中园林”、“垂直绿化”等于一体的住宅。
34.房地产项目“白名单”:以在建房地产项目为融资支持对象的名单。
35.科技金融等“五篇大文章”:科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融。
36.“1+1+8”人才政策体系:第一个“1”指《中共潮州市委 潮州市人民政府关于加快新时代人才强市建设的意见》,第二个“1”指《中共潮州市委关于加强党管人才完善人才工作领导体制机制的实施意见》,“8”指高青人才引进、创新人才培养、优质服务保障、平台团队建设、潮籍乡贤回归、人才资源汇聚、荣誉表彰激励、人才引育宣传等8个“韩江人才计划”专项制度。
37.重大项目“九大突破行动”:项目建设突破行动、项目调度突破行动、项目谋划突破行动、项目招引突破行动、资金要素保障突破行动、土地要素保障突破行动、工业投资突破行动、房地产开发投资突破行动、园区建设突破行动。
38.“1+N”“路演”推介活动:1场主题推介活动+N场产业行业专题推介活动。
39.城中村“十个一”工程:建设一个村口牌坊,利用宗祠公共场地打造一个文化广场,建设一个村民公园,美化一条主路,建设一个消防站,建设一个停车场,维修开放一个文史建筑,清理一个池塘或水系,整理一片可供开发地块,建设一个肉菜市场。
40.新增违建“四清二停”:清理施工队伍、清拆脚手架、清理施工设备、清理建筑材料和停水停电。
41.“五公开、三到场”:村庄规划公开、申请条件公开、审批流程公开、审批结果公开、投诉举报方式公开,申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场。
42.重点产业链“五个一”工作机制:一个专班、一个“政策包”、一张项目清单、一个基金、一家智力支撑机构。
43.“三通一平”:道路通、给水通、电通和场地平整。
44.“七通一平”:道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整。
45.工业设备更新和技术改造“四大重点行动”:扩能增量行动、提质增品行动、降本增利行动、提效增值行动。
46.重点产业提升“九大行动”:食品产业专项整治行动、“诊脉”帮扶行动、质量强企领军企业培育行动、传统糖果制品转型提升行动、智能卫浴市场净化行动、质量帮扶一站式服务行动、知识产权快维中心提升行动、区域品牌培育行动、产品创新提升行动。
47.工程项目“两书一牌”:建设工程法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书及工程永久性标识牌。
48.“1+1+1+2+N+N”促消费行动:出台1个新春促消费方案、制订1份促消费政策、举办1个新闻发布会、建立“工作专班、市县联动”2个机制、举办N场活动、制订N条实施细则。
49.“白牌工厂”:从事代加工的工厂,以及所生产商品没有品牌或品牌知名度低的工厂。
50.“五外联动”:外贸、外资、外包、外经、外智五个方面的协同推进。
51.社工“双百工程”:全称为“兜底民生服务社会工作‘双百工程’”,指乡镇(街道)社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
52.高校毕业生“1131”帮扶机制:为离校未就业高校毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次就业培训或见习服务。
53.“四翼四联、四级一体”高质量教研体系:“四翼”指“体系建设”、“队伍建设”、“课程建设”、“路径建设”;“四联”指联合教研、联片教研、联动教研、联系蹲点教研;“四级一体”指以“四翼”建设、“四联”方式,推进“市-县(区)-镇(街)-校”四级教研机构联动。
54.“两抢一盗”:抢劫、抢夺、盗窃。
55.法治建设“一规划两纲要”:“一规划”指《法治中国建设规划(2020-2025年)》,“两纲要”指《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》。
56.“三个区分开来”:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
编辑|翁纯
审核|庞磊成